Mesa “Perú al 2040: una política de derechos humanos con grandes deudas pendientes”
Coloquio Nacional e Internacional sobre Empresas y Derechos Humanos
Fecha: Miércoles 22 de octubre de 2025
Lugar: Facultad de Ciencias Sociales – UNMSM (Lima, Perú)
1. Objetivo de la mesa
Analizar los principales hallazgos del estudio “Perú al 2040: una política de derechos humanos con grandes deudas pendientes”, elaborado por Federico Chunga (FES–RedGE), a fin de evaluar la Política Nacional Multisectorial de Derechos Humanos (PNMDH) al 2040 y su coherencia con las obligaciones internacionales del Estado peruano. El propósito fue generar un espacio de reflexión sobre cómo fortalecer esta política pública desde un enfoque transversal de derechos humanos, participación ciudadana y justicia social.
2. Participantes
● Expositor: Federico Chunga Fiestas, consultor FES–RedGE y autor del estudio.
● Comentarista: Mirtha Vásquez Chuquilín, abogada, ex primera ministra y ex congresista de la República.
● Moderadora: María del Pilar Sáenz, representante de la Fundación Friedrich Ebert
Stiftung (FES).
3. Desarrollo de la sesión
La mesa se inició con la moderación de María del Pilar Sáenz, quien contextualizó la relevancia del tema en el marco del proceso de implementación del Plan Nacional de Derechos Humanos y de los debates contemporáneos sobre la relación entre Estado, empresas y sociedad civil.
En su exposición, Federico Chunga presentó un análisis detallado de la PNMDH al 2040, bajo la perspectiva de las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos.
El autor destacó que, aunque la política constituye un avance formal, mantiene vacíos estructurales en cuanto a su formulación, participación y mecanismos de implementación.
Entre los puntos principales, Federico Chunga señaló:
● La limitada participación efectiva de grupos históricamente vulnerabilizados (pueblos indígenas, mujeres, personas LGBTI, personas mayores, afroperuanas).
● La ausencia de diagnósticos sólidos y evidencia técnica que orienten las acciones de la política.
● La débil articulación intersectorial y la falta de mecanismos claros de seguimiento, monitoreo y rendición de cuentas.
● El riesgo de captura política y la influencia de intereses económicos en el agendamiento estatal.
El autor retomó la definición de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre políticas públicas con enfoque de derechos humanos, enfatizando que estas deben ser instrumentos de planificación estatal que racionalicen recursos y garanticen la participación de actores sociales. En su comentario, Mirtha Vásquez coincidió en que el desafío principal no reside únicamente en la existencia de una política nacional, sino en su efectiva implementación. Resaltó la necesidad de vincular la PNMDH con los procesos territoriales y los conflictos socioambientales, donde se expresan de forma concreta las violaciones a los derechos humanos. Subrayó también la importancia de fortalecer las instituciones, dotarlas de recursos y asegurar una visión de Estado que priorice la igualdad, la justicia y la participación. El público —conformado por estudiantes, investigadores, funcionarios y representantes de organizaciones sociales— participó activamente con preguntas sobre la institucionalidad democrática, la gestión pública y la necesidad de mecanismos de control ciudadano.
