negociaciones

Habiéndose ya firmado el Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos, aún existe un enorme desconocimiento ciudadano sobre sus implicancias para el desarrollo de ese país. En estos momentos, cuando el Tratado aún no ha sido reafirmado por el Congreso Nacional, pareciera ser importante conocerlo en todos sus ámbitos, debatirlo públicamente, no ser sorprendidos por la prensa y buscar formas en que sea la ciudadanía toda la que tenga opinión y decisión sobre un asunto esencial para el futuro nacional.

El presente documento es el resultado de un ejercicio colectivo de análisis de los textos oficiales del Tratado de Libre Comercio “negociado” por los gobiernos de Centroamérica y de Estados Unidos, y que actualmente se encuentra en proceso de ratificación en las Asambleas y Congresos de estos países. Este esfuerzo se realiza con el propósito de contribuir a la comprensión del TLC CA-EU, a través de la decodificación de su lógica y contenidos, para identificar así los impactos sociales, económicos, políticos y ambientales que su implementación generaría.

El Centro de Investigaciones para el Desarrollo, de la Universidad Nacional de Colombia, a solicitud de la Secretaría Distrital de Salud, adelantó el estudio sobre los efectos que los resultados de las negociaciones del TLC Colombia – EEUU puedan tener para el sector salud del Distrito Capital. El documento que aquí se comparte el informe final de dicha investigación.

El año pasado se celebró el décimo aniversario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y la mayoría de los balances--inclusive el del Banco Mundial, gran promotor de la integración económica y las reformas estructurales que la facilitan—han tenido que reconocer los resultados negativos del acuerdo para México. La gran distancia entre las promesas y la realidad una década después es notable. Dentro de todas las promesas quizá lo más importante para México fue la teoría de la supuesta convergencia entre los tres países, pero principalmente entre EEUU y México.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) es mucho más que un acuerdo de comercio libre que busca promover el intercambio de bienes y servicios. El acuerdo les ofrece a los países firmantes el acceso al mercado de los Estados Unidos a cambio de una serie de concesiones que condicionan sus economías y restringen el poder de sus gobiernos a definir sus políticas de desarrollo. Un buen ejemplo es el capítulo referido a las inversiones, aspecto que se desarrolla en este artículo.

El Centro de Derecho Ambiental de la UICN (ELC) y la Oficina Regional de la UICN para Mesoamérica (ORMA) realizaron un conjunto de actividades relacionadas al Proyecto Incidencias con el objetivo de asegurar la consideración de variables ambientales en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica (CA) y la Unión Europea (UE). En el Acuerdo Interno entre ELC y ORMA, firmado el día 25 de Septiembre de 2006, el ELC se ha comprometido a realizar 4 tipos de actividades.

Los autores analizan el impacto del Acuerdo de Asociación entre México y la Unión Europea tras siete años de vigencia. El análisis constituye una importante balance sobre las promesas y expectativas en el momento de las negociaciones, y los resultados luego de su entrada en vigencia.

En este texto, los autores pretenden evaluar los principales resultados macroeconómicos del Tratado de Libre Comercio Unión Europea-México (TLCUEM). El criterio principal en esta evaluación es ver en qué medida se lograron los objetivos que se plantearon sus promotores. Para evaluar la dimensión estrictamente comercial del TLCUEM es importante recordar que el libre comercio es mucho más que apertura de fronteras. La negociación se basa en una teoría económica que plantea que hay que dejar lo más posible la dinámica de toda la economía a las solas fuerzas del mercado.

En el año 2008, la Red UE – CAN y la Coalición Flamenca  para la Cooperación Norte – Sur, 11.11.11 de Bélgica solicitaron a los autores la elaboración de un estudio titulado “Los posibles impactos en inversiones y servicios del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y la Comunidad Andina de Naciones”. No fue una tarea fácil, pues el curso de la negociación fue desdibujándose y alejándose cada vez más de sus objetivos originales. Todo ello en medio de la ausencia de análisis y falta de participación y de transparencia del proceso.

El artículo plantea que la crisis internacional llega en el peor momento para la CAN, y puede ser el detonante de una ruptura del proceso de integración. La CAN logró avances importantes, pero limitados, y las diferentes concepciones de desarrollo y de inserción internacional de sus socios crearon una polarización que agudizó la crisis previa. Es el caso de la negociación del TLC con EEUU, y ahora con la Unión Europea.