2009

Ello aunque este tema era uno de los ejes centrales en momentos en que el gobierno, en el 2006,  hacía una y mil gestiones para que el acuerdo fuera ratificado y de esta manera todos aprovecharan los beneficios. Sin embargo, muchos analistas se preguntan: ¿qué pasó con la agenda interna?

 

 

Esta interrogante fue el tema central del Foro “Decretos Legislativos y  TLC, ¿dónde quedó la agenda interna?”, organizado por RedGe Y Propuesta Ciudadana, donde expertos cuestionaron por qué no se ha implantado una agenda interna, la cual “debe ser dialogada, consensuada e inclusiva”. 

 

Tal es el caso de Eduardo Zegarra, de GRADE, quien explica que el contexto de crisis actual ha perjudicado a sectores que eran sensibles al momento de  negociar el acuerdo, como el caso de la agricultura.

 

“Existe un declive en la producción de algodón, y una sobreoferta de arroz, en un contexto de precios a la baja, y estos productos fueron considerados sensibles dentro de la negociación del acuerdo”, señaló. 

 

En consecuencia, sostiene el experto, el gobierno debió prever estas consecuencias y plantear una agenda acorde con la situación. Pese a ello, lo planteado es el Plan de Estímulo Económico (PEE) centrado en la inversión pública pero que pone  escasa atención a los programas sociales y espacios rurales.

 

Crecimiento e inequidad

 

Por su parte, el economista  Pedro Francke sostiene que los problemas actuales devienen de la insistencia del gobierno de aplicar un  modelo Neoliberal, Primario-Exportador, el cual ya está agotado. 

 

“Lo único que hemos tenido en estos años es un crecimiento con  extrema concentración de ingresos y el acuerdo con EEUU profundiza este esquema. Allí es donde debe mediar la agenda interna pero consensuada, que no ocurra como el problema con los nativos”.

 

PROPUESTAS PARA EL TLC  

 

Por ello, Zegarra planteó la restauración de aranceles a la etapa pre-crisis como parte de la agenda interna. “Hace falta programas de apoyo directo a los trabajadores agroindustriales y una adecuada reconversión laboral y alternativas, además de articular mejor los programas sociales a nivel regional para llegar adecuadamente a sectores rurales”, comentó.

 

CLAVES

 

inicio. Como se recuerda, el economista Hernando de Soto,  quien fue designado por el gobierno como representante presidencial para lograr la ratificación del TLC con EEUU, planteó la creación de una institución particular para implementar la agenda interna que permita asegurar que los beneficios de este acuerdo lleguen a todos los peruanos.

trabajo. Aunque mucho se habló de ello, aún no se ha plantado de forma concreta la agenda.

 

Sensibilidad ambiental

 

Alberto Barandiarán, especialista en temas ambientales, afirmó que salvo en el tema forestal, no se prevén instrumentos vinculantes para la mejora en la gestión ambiental en el Perú. Asimismo, no se establecen compromisos efectivos para el cumplimiento de la legislación ambiental de cada país, salvo cuando sí afecta a las inversiones.

 

“El TLC prioriza los compromisos comerciales establecidos en este acuerdo por sobre las obligaciones ambientales de ambos países”, comentó el experto.

Modelo primario exportador favorece a intereses de los grandes capitales. 

Para el economista Javier Iguiñiz el fondo del problema de los diferentes acuerdos comerciales firmados y los que se están negociando, no son los Tratados Comerciales en sÑ Sostiene que el problema radica en el modelo económico primario exportador. Por ello, recalca que mientras no tengamos un modelo propio nunca vamos a negociar un tratado bilateral favorable para los intereses nacionales, ya que no sabemos lo que queremos. En su ponencia “¿Qué tipo de modelo de desarrollo impulsan los TLC?”, el especialista aborda los temas a cambiar para que los TLC sirvan a los intereses nacionales.

-¿Cuál es el modelo económico actual?

Es un modelo primario exportador, concentrado en la exportación de materias primas y basado en la gran empresa extractora o de servicios No se trata de ser proteccionistas a raja tabla, sólo es cuestión de tener un proyecto económico, un modelo de desarrollo con el cual se estimule el empleo, el aprendizaje y la productividad.

-Partiendo de estas premisas ¿Cuál es el modelo que traen los TLC?

Ninguno distinto dEl Peruano, es que como somos más papistas que el Papa, el gobierno se adelanta a lo que el TLC propone e incluso concede más que lo que establece el acuerdo comercial. 

Es que el gobierno abre nuestro mercado interno de manera radical a los grandes capitales sin preocuparse por proteger a los sectores más sensibles e incluso los desprotege. Mientras que los diferentes gobiernos con los cuales el Perú negoció o negocia un TLC se preocupan por proteger sus intereses: recursos, industria y trabajadores; el gobierno peruano basa las negociaciones comerciales en la política “del cholo barato". Es decir, busca firmar acuerdos publicitando que en el Perú la mano de obra es barata, para ello ha renunciado a fortalecer la legislación laboral, a mejorar la productividad, el cambio tecnológico y la mejora de los productos.

Se resiste a elevar el salario mínimo, rebaja derechos en la pequeña empresa y la mediana para emparejarlas con los informales, esto en lugar de implementar políticas sociales que mejoren la condición de los informales.

Una relación comercial abierta, que busca proteger los intereses de las inversiones, de las patentes y la propiedad intelectual de las grandes empresas.

Es necesario tener una propuesta de ancha base, es decir, una propuesta que le dé un lugar importante no sólo a la gran empresa primaria exportadora, sino que le dé un lugar significativo a la pequeña y mediana empresa. Esta medida permitirá que el acuerdo comercial tenga el respaldo de amplios sectores sociales y no sólo el respaldo de pequeños grupos de interés 

El primer impacto en lo comercial, restará competividad a los pequeños y medianos productores del país provocando una crisis en este sector. Como ejemplo tenemos a los empresarios de Gamarra y a los agricultores.