acuerdo comercial

Parlamento Europeo está a favor del TLC

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Nota publicada en el diario El Comercio, el 01 de marzo de 2012. Alejandra Alayza, Coordinadora Ejecutiva de la RedGE reveló que durante la Audiencia en la Comisión de Comercio del Parlamento Europeo, representantes de distintas bancadas expresaron su preocupación por los niveles de incumplimiento de los estándares laborales y ambientales por parte de Colombia y Perú.

“Existen parlamentarios europeos, dentro de la bancada del partido socialista europeo, que vienen promoviendo la inclusión de un memorándum para que se mejoren las condiciones de cumplimiento y garantía de los derechos laborales en el TLC-UE. De prosperar esta propuesta, el proceso de aprobación de incorporaría un mecanismo adicional para el seguimiento y cumplimiento de los derechos laborales, en el contexto de las exportaciones”, precisó.

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Discrepancias por TLC con Europa

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Nota publicada en el diario La Primera, el 01 de marzo de 2012, que recoge declaraciones de Alejandra Alayza, Coordinadora Ejecutiva de la RedGE. Situación de crisis, en países de la zona euro, preocupa a especialistas. Para representante de asociación civil es momento que se revise el acuerdo comercial, antes de su aprobación, mientras que gremios empresariales consideran que esto sería un error.

Tras culminar las negociaciones, después de más de 24 meses, entre los representantes de Perú y países de Europa para la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC), ayer se realizó en Bruselas (Bélgica) LA PRIMERA Audiencia Preliminar de Parlamento Europeo en la que los parlamentarios del “viejo continente” evaluaron los pro y contra del texto negociado.

En esta audiencia participó la vicepresidenta de Perú, Marisol Espinoza, quien respondió las dudas que pudiera generar el acuerdo entre Perú y la Unión Europea (UE). Mientras que el comisionado de Comercio de la Unión Europea, Karel de Gucht, explicó ante la Comisión de Asuntos Sociales y Económicos del Parlamento Europeo los beneficios del TLC entre la UE y Perú y Colombia.

Pero la discusión sobre el TLC entre Perú y la UE cruzó el continente europeo y también se da en el país.

Alejandra Alayza, coordinadora Ejecutiva de la Red Peruana de Globalización con Equidad (RedGE), expresó que el Gobierno tiene la obligación de pasar el TLC - UE por el Congreso de la República, ya que este acuerdo incluye una cláusula democrática referida a la vigencia de los derechos humanos y otra referida a la no proliferación de armas de destrucción masiva, lo que hace de éste un TLC sui géneris.

“Así, según el artículo 56 de la Constitución, todo acuerdo comercial que toque temas de DD.HH. y de seguridad nacional, tienen, necesariamente, que pasar por una votación en el Congreso”, precisó.

crisis Y TLC

La recesión económica en que se encuentran inmersos los países europeos y la aplicación de medidas de regulación financiera preocupan a Alayza, pues recordó que el Perú tiene un capítulo negociado antes del estallido de la crisis que, en su opinión, “ahora resulta obsoleto”

“Desregular aún más el sector financiero con la UE en este contexto puede agudizar nuestra vulnerabilidad en el escenario de crisis que vive Europa. Antes de cualquier suscripción urge revisar este capítulo e incluir salvaguardas que impidan que seamos arrastrados por la crisis europea. No podemos firmar un acuerdo que fue negociado antes de la crisis y que no prevé mecanismos para salir de ella y que hoy resultan imprescindibles”, enfatizó.

NO DESPERDICIAR OPORTUNIDAD

En contraste con las declaraciones de Alayza, representantes de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y de la Asociación de Exportadores (Adex), recalcaron que no se puede poner más objeciones a la firma del TLC, por el contrario las autoridades deben sacar adelante este acuerdo comercial.

“Sería un grave error buscar renegociar un TLC (con la UE) que fue largo, complejo y difícil. Sería un error, pues se aprovecharía este tema para desconocerlo y se perdería la oportunidad de tener un TLC con un enorme mercado”, indicó el representante de la CCL, César Peñaranda

Reconoció que si bien ahora los países europeos se encuentran en problemas fiscales, prevé que en los próximos tres años esto sea superado y hacia delante retomen la dinámica de crecimiento. No obstante la crisis europea, recalcó que durante el 2011 las exportaciones peruanas hacía el “viejo continente” aumentaron (según Mincetur crecieron 37% al compararlo al 2010).

Mientras que Carlos Gonzales, gerente de Estudios Económicos de Adex, precisó que las pautas y medidas para proteger al sistema financiero local es tarea del Banco Central de Reserva y de la Superintendencia de Banca y Seguros. “A Europa le vendemos principalmente minerales, producto agrícolas y, en un segundo plano, textiles”, añadió.

AL Congreso

Al cierre de esta edición, Alejandra Alayza, informó que el Gobierno peruano confirmó ante el Parlamento del ´Viejo continente´, que el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Unión Europea y Perú y Colombia será debatido y votado en el Congreso de la República, al amparo de la Constitución Política peruana.

Ver en:

http://www.diariolaprimeraperu.com/online/economia/discrepancias-por-tlc-con-europa_106400.html

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TLC con la Unión Europea será debatido y votado en el Congreso de la República

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Nota informativa publicada en el Portal de Radio San Borja, el 29 de febrero de 2012, que recoge declaraciones de Alejandra Alayza, Coordinadora Ejecutiva de la RedGE. Luego de un arduo trabajo y la exigencia de la sociedad civil, el Gobierno peruano confirmó, en el Parlamento Europeo, que el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Unión Europea y Perú y Colombia será debatido y votado en el Congreso de la República, al amparo de la Constitución Política. 

Desde Bruselas Alejandra Alayza, Coordinadora Ejecutiva de la Red Peruana de Globalización con Equidad (RedGE), expresó que el Gobierno tiene la obligación de pasar el TLC - UE por el Congreso de la República, ya que este acuerdo incluye una cláusula democrática referida a la vigencia de los Derechos Humanos y otra referida a la no proliferación de armas de destrucción masiva. “Según el artículo 56 todo acuerdo comercial que toque temas de DD.HH. y de seguridad nacional, tienen, necesariamente, que pasar por una votación en el Congreso”, añadió.  

 
Alayza insistió que en el contexto del debate que se iniciará en el Poder Legislativo se tiene que atender las preocupaciones de los diversos sectores involucrados en el TLC-UE. En ese sentido, hizo un llamado para que se incorpore en la discusión a los gremios laborales, productores, cafetaleros, agrarios, así como a la sociedad civil que sigue continuamente el tema. “Se debe garantizar las condiciones para lograr un debate plural, habían sectores que querían evitar este procedimiento democrático pero finalmente el Gobierno peruano ha hecho público el día de hoy que este TLC pasará por un debate parlamentario,” manifestó tras participar en la Primera Audiencia ante el Comité de Comercio Europeo, en Bruselas, que inicia el proceso de discusión y votación del TLC con Perú y Colombia en el Parlamento Europeo.
 
Derechos laborales y cumplimiento de estándares en el centro del debate
 
Alejandra Alayza reveló que durante la Audiencia en la Comisión de Comercio del Parlamento Europeo, representantes de distintas bancadas expresaron su preocupación por los niveles de incumplimiento de los estándares laborales y ambientales por parte de Colombia y Perú. “Existen parlamentarios europeos, dentro de la bancada del partido socialista europeo, que vienen promoviendo la inclusión de un memorándum para que se mejoren las condiciones de cumplimiento y garantía de los derechos laborales en el TLC-UE. De prosperar esta propuesta, el proceso de aprobación de incorporaría un mecanismo adicional para el seguimiento y cumplimiento de los derechos laborales, en el contexto de las exportaciones”, precisó.
 
En ese sentido, recordó que existe una preocupación por parte de los sindicatos peruanos en vista que el TLC con la Unión Europea, tiene mecanismos más débiles que el de Estados Unidos para la protección de los derechos laborales, ya que el Capítulo de Desarrollo Sostenible, que incluye los temas laborales y ambientales, no está sujeto al mecanismo de solución de controversias del acuerdo. “La UE estaría por debajo de los estándares que Perú tiene en otros TLC y de hecho, constituye un reproceso ante el régimen actual del Sistema General de Preferencias, en las que el acceso está condicionado al adecuado cumplimiento de estándares laborales y ambientales” agregó.
 
Crisis Europea y TLC
 
Alayza precisó que la aguda crisis que atraviesa Europa debe analizarse con cuidado antes de la votación del TLC – UE, ya que en un contexto en el que los propios países europeos están aplicando medidas de regulación para enfrentar la crisis financiera que los aqueja, el capitulo negociado antes del estallido de la crisis resulta obsoleto.
 
“Desregular aun más el sector financiero con la UE en este contexto puede agudizar nuestra vulnerabilidad en el escenario de crisis que vive Europa. Antes de cualquier suscripción urge revisar este capítulo e incluir salvaguardas que impidan que seamos arrastrados por la crisis europea. No podemos firmar un acuerdo que fue negociado antes de la crisis y que no prevé mecanismos para salir de ella y que hoy resultan imprescindibles”, enfatizó.  
 
Con el debate en el Parlamento Europeo se inicia el proceso de ratificación del TLC en Europa, por ello se espera que la votación se dé hacia mediados de año. Si bien en el contexto del paso a la segunda vuelta electoral el Presidente Humala dijo que respetaría los TLC vigentes, el TLC con la UE no está vigente, y será la administración de Humala la que asuma esta responsabilidad. 
 
Preocupación de los productores agrarios 
 
El sector cafetalero es uno de los sectores que ha expresado su preocupación en relación a este acuerdo. Su preocupación radica en que el TLC con la UE, permite el ingreso a Perú de café de otros países, para ser mezclados con el café nacional y ser re-exportado libre de aranceles bajo el nombre de café peruano. 
 
Lorenzo Castillo, Gerente de la Junta Nacional del Café, dijo que si bien este acuerdo comercial garantiza el acceso al mercado europeo de todos los tipos de café, esta decisión acordada es contraria a lo planteado por los gremios, lo cual significa una grave amenaza para la salud cafetalera, ya que la producción nacional podría verse afectada por el café importado.

 

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Usarán mecanismos del TLC para mejorar acceso a EE.UU.

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Nota informativa publicada en el diario El Comercio, el 08 de julio de 2011, que recoge declaraciones de Roberto López de AIS. Aplicar la técnica del aikido o jiu jitsu, en la cual se utiliza la energía del oponente a favor de uno, es lo que para el presidente electo Ollanta Humala significa hacer uso de los mecanismos del TLC con Estados Unidos para defender al mercado nacional.

Porque según el embajador Luis Chuquihuara, quien integra la comisión de transferencia de la Presidencia de la República, en el acuerdo mismo existen mecanismos que permiten a ambas partes, es decir al Perú y a Estados Unidos, sentarse en una mesa y conversar sobre los ajustes necesarios para un mejor acceso de los productos peruanos en un mercado que está compuesto por más de 300 millones de personas.
 
De acuerdo con el embajador Chuquihuara, hay temas que deben ser modificados, como por ejemplo la poca injerencia que ha tenido la Comisión de Asuntos Ambientales en la administración del TLC, según declaró a RPP Noticias.
 
¿Pero qué tan fácil será modificar o, en palabras del embajador Chuquihuara, mejorar lo acordado? Según el canciller José Antonio García Belaunde, es muy difícil, sobre todo en épocas de crisis económica como la que están pasando Estados Unidos y Europa, que son cuando los países tienden a ser proteccionistas.
 
El titular de Torre Tagle, ha dicho que en caso se decidiera modificar el acuerdo, el resultado final tendría que pasar por el Congreso, lo que hace aún más difícil esta posibilidad. “Si uno le plantea a Estados Unidos revisar el TLC pueden responder: lo deja así o no tenemos acuerdo”, comentó.
 
INVERSIONES
Si es que se decide seguir adelante en la mejora del acuerdo, hay un tema muy importante que debe ser tratado, según Alejandra Alayza, coordinadora ejecutiva de RedGE, y no es otra cosa que el capítulo de las inversiones.
 
“Porque no puede ser que un día aparezca una empresa como Doe Run, que no cumple con los requisitos ambientales necesarios para operar, y quiera denunciar al Perú ante fueros internacionales aduciendo una supuesta expropiación indirecta, figura contemplada en el TLC, solo porque se le pide cumplir la ley nacional”, señala como ejemplo.
 
En este punto Juan Carlos Mathews, ex director de exportaciones de Prom-Perú, dice que el nuevo gobierno tiene que hilar muy fino, pues si bien reconoce que puede haber empresas que busquen indebidamente sacar provecho de los beneficios del TLC, el pedido de renegociación de este punto puede traer como consecuencia que Estados Unidos decida poner aranceles a los productos peruanos que en este momento gozan de acceso preferencial.
 
El ex ministro de Comercio Exterior y quien lideró la negociación del TLC con Estados Unidos, Alfredo Ferrero, coincide con Mathews y agrega que la demanda de Doe Run contra el Estado Peruano no prosperará, porque el acuerdo protege el medio ambiente y porque además “las operaciones de esa empresa son anteriores a la puesta en vigencia del TLC”, explica.
 
En su opinión, lo negociado debe quedarse tal y como está, mientras que lo que se debe hacer es trabajar en la agenda interna para fortalecer a los productores nacionales.
 
Otro tema que en opinión de Alayza debe ser mejorado es el acceso a los medicamentos.
 
LA FUERZA DEL OPONENTE
Trabajar la agenda interna. Eso es lo que precisamente recomienda Patricia Teullet, gerente general de Cómex Perú, “de tal modo que se pueda diversificar la oferta exportable y podamos contar con productos más elaborados”, menciona.
 
Para ello, Juan Carlos Mathews recomienda recurrir a la cooperación estadounidense y pedirle que apoye proyectos de desarrollo en los sectores de joyería, artesanía, agroindustria, entre otros. “Ellos pueden financiar este tipo de fortalecimiento. Aunque tampoco se debe dejar de lado la promoción en el extranjero”, afirma.
 
LAS CIFRAS
20%
Se incrementaron las exportaciones agrícolas peruanas en el 2010, respecto del 2009, con el TLC.
 
US$436
Millones ha exportado el Perú entre enero y abril del 2011.
 
US$255
Millones fue lo que el Perú exportó a Estados Unidos en el 2010 en productos no tradicionales.
 
900
Partidas de diversas áreas productivas entran con preferencias a EE.UU.
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Preocupación por el apuro del gobierno por la entrada en vigencia del TLC con EE.UU.

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Organismos y agentes nacionales e internacionales expresan su preocupación por el apresuramiento imprudente con el que desde el Perú se intenta implementar el TLC con EE.UU. Diversos DLs creados como facilitadores del proceso violan estándares ambientales y sociales, de recursos naturales, derechos de poblaciones indígenas, y contradicen algunos lineamientos establecidos para la negociación. Esta situación hace necesario remarcar que no existe ninguna fecha límite arbitraria para la implementación del TLC.

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Presentación

Foro Público 

El TLC Perú - China: ¿oportunidad o amenaza?

Lima, 06 de mayo de 2010

 

tlc peru china.jpgLa Red Peruana por una Globalización con Equidad - RedGE y CooperAcción realizaron el día jueves 06 de mayo del 2010 el Foro Público "El TLC Perú - China: ¿Oportunidad o amenaza?" donde expertos expusieron y representantes de diferentes sectores expresaron diferentes puntos de vista, alcances e implicancias del TLC que el Perú ha firmado con China.

Panel de expositores:

Fernando González Vigil, Profesor de la Universidad del Pacífico (ver presentación)

Victor Torres C., Profesor de la Universidad Nacional de San Marcos (ver presentación)

 

 

 

Panel de comentaristas:

Sector exportador:

Carlos Gonzales, Gerente de Estudios Económicos de ADEX (ver documento)

Sector textil:

Mirna Pérez, Presidenta del Frente Nacional de Gremios, MYPE

Sector minero:

Marcial Salomé Ponce, Alcalde de Morococha - Junín (ver exposición)

Sociedad Civil:

José de Echave, CooperAcción

 

TLC: ¿qué pasó con la agenda interna?

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Nota informativa publicada en el Diario La República, el 06 de julio de 2009, que recoge declaraciones de RedGE.  Pese a que fue una de las promesas del actual gobierno, a casi medio año de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito con Estados Unidos, aún no existe una agenda interna que reduzca los impactos que el acuerdo puede implicar en los sectores más vulnerables del país.

Ello aunque este tema era uno de los ejes centrales en momentos en que el gobierno, en el 2006,  hacía una y mil gestiones para que el acuerdo fuera ratificado y de esta manera todos aprovecharan los beneficios. Sin embargo, muchos analistas se preguntan: ¿qué pasó con la agenda interna?
 
Escenario: crisis y TLC
 
Esta interrogante fue el tema central del Foro “Decretos Legislativos y  TLC, ¿dónde quedó la agenda interna?”, organizado por RedGe Y Propuesta Ciudadana, donde expertos cuestionaron por qué no se ha implantado una agenda interna, la cual “debe ser dialogada, consensuada e inclusiva”. 
 
Tal es el caso de Eduardo Zegarra, de GRADE, quien explica que el contexto de crisis actual ha perjudicado a sectores que eran sensibles al momento de  negociar el acuerdo, como el caso de la agricultura.
 
“Existe un declive en la producción de algodón, y una sobreoferta de arroz, en un contexto de precios a la baja, y estos productos fueron considerados sensibles dentro de la negociación del acuerdo”, señaló. 
 
En consecuencia, sostiene el experto, el gobierno debió prever estas consecuencias y plantear una agenda acorde con la situación. Pese a ello, lo planteado es el Plan de Estímulo Económico (PEE) centrado en la inversión pública pero que pone  escasa atención a los programas sociales y espacios rurales.
 
Crecimiento e inequidad
 
Por su parte, el economista  Pedro Francke sostiene que los problemas actuales devienen de la insistencia del gobierno de aplicar un  modelo Neoliberal, Primario-Exportador, el cual ya está agotado. 
 
“Lo único que hemos tenido en estos años es un crecimiento con  extrema concentración de ingresos y el acuerdo con EEUU profundiza este esquema. Allí es donde debe mediar la agenda interna pero consensuada, que no ocurra como el problema con los nativos”.
 
PROPUESTAS PARA EL TLC  
 
Por ello, Zegarra planteó la restauración de aranceles a la etapa pre-crisis como parte de la agenda interna. “Hace falta programas de apoyo directo a los trabajadores agroindustriales y una adecuada reconversión laboral y alternativas, además de articular mejor los programas sociales a nivel regional para llegar adecuadamente a sectores rurales”, comentó.
 
CLAVES
 
inicio. Como se recuerda, el economista Hernando de Soto,  quien fue designado por el gobierno como representante presidencial para lograr la ratificación del TLC con EEUU, planteó la creación de una institución particular para implementar la agenda interna que permita asegurar que los beneficios de este acuerdo lleguen a todos los peruanos.
trabajo. Aunque mucho se habló de ello, aún no se ha plantado de forma concreta la agenda.
 
Sensibilidad ambiental
 
Alberto Barandiarán, especialista en temas ambientales, afirmó que salvo en el tema forestal, no se prevén instrumentos vinculantes para la mejora en la gestión ambiental en el Perú. Asimismo, no se establecen compromisos efectivos para el cumplimiento de la legislación ambiental de cada país, salvo cuando sí afecta a las inversiones.
 
“El TLC prioriza los compromisos comerciales establecidos en este acuerdo por sobre las obligaciones ambientales de ambos países”, comentó el experto.
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Sociedad Civil

Mesa Redonda

¿Qué pasó a cinco años del TLC con la Unión Europea?

Lima, 13 de agosto de 2018

IMG_3146.JPGEn la segunda parte del evento, los representantes del Grupo Consultivo Interno de Perú, Colombia, Ecuador y la Unión Europea explicaron los impactos negativos del Acuerdo Comercial con la Unión Europea en cada uno de sus países. Por Perú participaron Vanesa Cueto de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) y Javier Mujica de Equidad; por Colombia participó Diógenes Orhuela, Secretario de Organizaciones Internacionales de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia; por Ecuador expuso David Suárez, del Centro de Derechos Económicos y Sociales de Ecuador y por la UE, Chiara Donadoni, de 11.11.11.

Javier Mujica, de Equidad, señaló que si a la Unión Europea le preocupa que sus contrapartes comerciales cumplan con sus obligaciones, de respeto a los estándares internacionales en materia laboral y ambiental, no es solamente porque forma parte del TLC sino porque se podrían plantear demandas en los tribunales europeos contra estas empresas europeas.

En ese sentido, informó que las Naciones Unidas está preparando un primer borrador vinculante sobre las obligaciones de las empresas en materia de derechos humanos, con el fin de atribuir responsabilidades para superar estas violaciones.

"Me sorprende y alarma que representantes de nuestro gobierno hablen, sobre que no existe incumplimiento de derechos laborales y ambientales, pareciera un mundo bizarro en la que la sociedad civil vive en una dimensión y las autoridades gubernamentales se mueven en otro espacio que ignoran estas cosas", enfatizó.

DAG Europa

 

Chiara Donadoni, de 11.11.11, calificó como positivo que exista un espacio de diálogo con las autoridades dentro de un acuerdo comercial y reconoció la buena disposición hacia el DAG Europeo (o Grupo Consultivo Interno, en español). Explicó que la Comisión Europea reconoce la legitimidad de este DAG, y gracias a ello, sus miembros pueden viajar a foros en los países miembros. Sin embargo, a pesar de que la Comisión Europea reconoce a la sociedad civil como el corazón de este capítulo comercial, se tiene la impresión de que no son escuchados. 

"Los foros no tienen la forma de un diálogo sino la sociedad civil presenta sus preocupaciones, las autoridades contestan pero al final no hay ningún tipo de seguimiento de esas preocupaciones, por ello, a veces nos preguntamos a quién servimos, si es solo para la conciencia. Desde el inicio del DAG, hemos tratado de entregar declaraciones conjuntas con la sociedad civil de las otras partes, pero sentimos, cada año, que nuestras preocupaciones no han sido tomadas en cuenta. Con los cinco años del TLC, se tiene la esperanza que la Comisión Europea escuche también la opinión de la sociedad civil como nos han prometido oralmente", aseguró.

En ese sentido, dijoIMG_3150.JPG que la Plataforma Europa-Perú, en coordinación con la sociedad civil, presentó una queja contra el Gobierno peruano por el incumplimiento de violaciones a los derechos laborales y ambientales, que forman parte del Capítulo 9 del Acuerdo Comercial. "Nos pareció la mejor manera de ser tomados en serio, con la expectativa de hacer respetar los compromisos inscritos en el acuerdo".

Donadoni añadió que desde el DAG Europa se quiere que los grupos consultivos internos de cada país sean representativos, independientes y reconocidos por sus países. Un segundo punto de trabajo, es el mejoramiento de la organización de las reuniones anuales con la sociedad civil y un mejor diálogo con las autoridades, y un tercer punto es la mejora, en toma y consideración, de las opiniones de la sociedad civil, por ejemplo, denunciar la falta de seguimiento de nuestras declaraciones presentadas en el último foro.

"La queja ha sido el resultado más ejemplar de la articulación entre la sociedad civil europea y peruana, esta articulación resulta del esfuerzo de nosotros mismos y que debemos continuar haciéndolo porque puede motivar a una articulación más grande con la sociedad civil ecuatoriana y colombiana. Nuestro mayor espacio de incidencia como sociedad civil europea es el Parlamento Europeo, tenemos varios contactos con diputados aliados, sobre todo socialistas y verdes, ayudamos con insumos para documentos oficiales, por ejemplo, para el informe de evaluación que está preparando el Parlamento sobre los cinco años del TLC. Un espacio de incidencia muy particular para las organizaciones belgas ha sido el parlamento de Balonia", añadió. 

La situación colombiana

Diógenes Orjuela, secretario de Organizaciones Internacionales de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia y  presidente del Grupo Consultivo Doméstico de Colombia, afirmó que las cláusulas sobre derechos humanos, derechos laborales y derechos ambientales son unos adornos que se le colocan a los acuerdos comerciales.

"Colombia lleva 17 acuerdos comerciales, y aclaro no nos oponemos al comercio entre países, sería un absurdo, el comercio entre países es milenario. Una cosa es el comercio y los acuerdos que firman los países para comerciar e intercambiar sus productos sobre la base de lo que unos producen y otros necesitan pero también sobre la base de los niveles de desarrollo, que de una u otra manera, hayan alcanzado unos u otros países, ese es el comercio normal. Otra cosa es el libre comercio, que es el instrumento diseñado dentro de la globalización neoliberal para resolver, entre los países que han alcanzado un gran nivel de desarrollo económico o bloques de poder en el mundo, un problema muy concreto que es el exceso de capitales y el exceso de mercancías, y para ello se derriba las protecciones arancelarias y se expone toda la producción nacional a una competencia en general desigual", acotó.

IMG_3151.JPGOrjuela añadió que los TLC se han creado para resolver un problema del mercado de capitales y del mercado de mercancías a los países que las producen. Por ello, dijo, esas cláusulas son adornos para pintar de democrático los acuerdos. "Muéstrenme un país que le hayan revertido un tratado de libre comercio por violar las normas ambientales, muéstrenme solo un país al que le hayan revertido un acuerdo de libre comercio por violar los derechos humanos o un país al que le hayan puesto fuertes sanciones por violar las normas laborales", enfatizó.

Las firmas de los acuerdos comerciales han sido muy duros en Colombia, pero ha generado que se llegue a un acuerdo con la Asociación Nacional de Industriales, a pesar de las muchas diferencias que existen. "Nos pusimos de acuerdo y constituimos el Grupo de Consulta Interna, integrado por el empresariado, cerca de 20 ONGs y las tres centrales obreras. Ha sido tan nefasto el efecto de estos TLC que, por lo menos, hay una cosa que hoy nos une y es que se le está pidiendo al Gobierno que no firme más tratados con más países y hemos conseguido que el gobierno plantee la revisión de esos tratados de libre comercio que fueron firmados en otras épocas".

Después de ocho o nueve años de tratados de libre comercio, la balanza comercial de Colombia es negativa en unos 10 mil millones de dólares, incluida la Unión Europea y Estados Unidos. Se sigue exportando lo mismo: petróleo, café, plátanos, flores. Hay un aumento de las exportaciones no tradicionales de paltas, piñas, por 2 o 3 mil millones de dólares que, sumados en el contexto general si bien han aumentado no son el impacto favorable de un crecimiento de las exportaciones. Las exportaciones industriales han bajado notablemente, se sigue importando productos industriales, manufactura y tecnología. En materia de derechos humanos, laborales y ambientales no ha habido mejora.

Ecuador y su ingreso por primera vez a los TLC

Para David Suárez del Centro de Derechos Económicos y Sociales de Ecuador, su país tuvo y tiene una gran expectativa por los efectos de este primer Tratado de Libre Comercio que firma. "Con la firma del TLC con la Unión Europa, Ecuador ingresa a este mundo de acuerdos comerciales, al mundo de las cláusulas de protección de inversiones, y nos demoramos 4 años para hacerlo".

La sociedad civil ecuatoriana está muy atenta en el monitoreo de lo que significa el Acuerdo de Libre Comercio con la Unión Europea. Cuando se firmó, el Gobierno aseguró que no era un acuerdo de libre comercio sino una alianza para el desarrollo, ya que la Unión Europea es nuestro principal socio comercial de las exportaciones no petroleras. Sin embargo, dijo Suárez, nuestras exportaciones, con el TLC de por medio, no necesariamente han tenido un incremento significativo en relación a nuestras exportaciones totales.

De hecho, el Ecuador, en el 2007, las exportaciones totales crecieron al 24% y sólo a la Unión Europea apenas crecieron el 12% con el tratado, entonces, esta especie de avalancha de productos, de nuevos mercados, nuevos consumidores, un mercado gigantesco, no es del todo cierta. Cuando se revisa el balance meramente comercial, sin tomar en cuenta temas de derechos humanos, conflictos que se puedan avizorar sobre temas de propiedad intelectual, el resultado es preocupante. El aumento fue del 37% de las importaciones de la Unión Europea versus el 12% de exportaciones.

IMG_3159.JPG"Somos una economía dolarizada, no tenemos moneda propia, por tanto, somos una economía mucho más vulnerable a los shocks externos de lo que Perú y Colombia pueden ser. Cuando hay un shock externo la primera herramienta para trabajar el ajuste a ese shock es la devaluación de la moneda. En Ecuador no tenemos política monetaria y eso hace que constantemente tengamos que estar haciendo unos esfuerzos enormes para lograr generar el ingreso de divisas al país, que permita sostener la dolarización, que nos permita tener una balanza de pagos favorable, con una balanza comercial favorable y con unas reservas internacionales que puedan sostener la operación de la dolarización. El empezar a incurrir en balanzas comerciales negativas en el largo plazo, puede ser una catástrofe para el Ecuador", advirtió.

Preocupa hablar del acuerdo comercial con la Unión Europea, sobre todo si se habla de que el capítulo sobre Desarrollo Sostenible se refiere a que el comercio debe enmarcarse en el desarrollo sostenible y garantizar que los países puedan acceder en mutuo beneficio de este desarrollo. "Lo primero que nos preocupa es la variable macroeconómica, es decir, el tema de que, por ejemplo, Colombia empezó con una balanza comercial positiva y ahora a cinco años del TLC tiene una balanza comercial negativa. En Ecuador, la primera preocupación cuando hablamos de este tema, es el equilibrio macroeconómico que puede afectarse con el tratado y ya se amplió, con la firma del EFTA y el anuncio, para octubre, de la instalación de una mesa de negociación con Estados Unidos, para un TLC", advirtió.

Suárez añadió que el escenario en el que se agrega el TLC con la Unión Europea podría ser el escenario perfecto para una catástrofe perfecta para Ecuador, sin embargo, dijo, a un año se tendrán más elementos para confirmarlo o rectificar. Las exportaciones ecuatorianas crecieron en cantidad de dólares pero no en volumen, ya que se mantienen más o menos constantes, es decir, no ha habido un incremento fundamental. En el 2013 hubo un comportamiento de las exportaciones bastante similar en términos de volumen, pese a que ese año se puso salvaguardas a los productos importados. "Fue un año sin TLC bastante bueno para nuestras exportaciones con la Unión Europea. Manejamos la hipótesis de que el acuerdo con la Unión Europea no es que ha abierto nuevos mercados, sino que simplemente ha mantenido los mercados que ya se tenían para nuestras exportaciones y esto se confirma al mirar cuáles son los principales productos exportados a la Unión Europea y en cuáles hemos crecido", enfatizó.

Más del 56% de los principales productos de exportación siguen siendo productos tradicionales, el plátano es el producto estrella, con el 31% de las exportaciones, el camarón el 23%, ya solo entre esos dos productos se está por encima del 50% de las exportaciones a la Unión Europea y son mercados que ya estaban abiertos en la UE. Hay un crecimiento visible de los enlatados de pescado, por ejemplo, y crecimientos muchísimo menores de cacao, flores y, entre los demás productos, no suman el 15%. 

Ver presentación de David Suárez

La posición de Perú

 

IMG_3166.JPGVanessa Cueto de DAR y del Grupo Consultivo Interno del Perú, afirmó que la presentación del gobierno peruano con respecto a cómo ven ellos el tema del cumplimiento del TLC con la Unión Europea, es muy significativo porque se ve todas las ausencias que yacen en esta evaluación a los cinco años. No se ve el tema del Título 9, no hay una evaluación por parte del gobierno con respecto a cuál ha sido el cumplimiento, cuáles han sido los mecanismos para cumplir con este título y tampoco en el tema de un monitoreo al mecanismo de participación ciudadana que se enmarca en el Tratado de Libre Comercio.

"Han pasado cinco años, cinco años en los cuales la sociedad civil peruana desde el inicio, desde el año 2013, hemos estado enviando una serie de análisis, recomendaciones, sobre lo que creemos que son una serie de incumplimientos a los temas ambientales y laborales, solo para dar un ejemplo, justo en el año 2013 que es el año que se inició el tratado, se inician todos los temas de los paquetazos ambientales, se dieron una serie de normas que debilitaban el tema ambiental, y justamente el seguimiento que hemos hecho, es en el marco de la cláusula que se señala que no se puede promover el comercio debilitando la normativa ambiental y laboral", enfatizó.

Autoridades

Mesa Redonda

¿Qué pasó a cinco años del TLC con la Unión Europea?

Lima, 13 de agosto de 2018

 

IMG_3118_0.JPGEn el marco de los cinco años de vigencia del TLC con la Unión Europea, Perú, Colombia y Ecuador, la Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE), con el apoyo del Parlamento Andino y la colaboración de la Fundación Friedrich Ebert, realizó el 13 de agosto de 2018, la Mesa Redonda ¿Qué pasó a cinco años del TLC con la UE?, en la que participaron el Embajador de la UE en el Peru, Diego Mellado; Sayuri Bayona, Directora de Norteamérica y Europa de la Dirección General de Negociaciones Comerciales Internacionales del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, el Parlamentario Andino, Alan Fairlie, y en representación de la sociedad civil peruana, Vanesa Cueto de DAR y Javier Mujica de Equidad; de Colombia Diógenes Orjuela; de Ecuador, David Suárez; y de la UE, Chiara Donadoni. El objetivo fue presentar el análisis del Acuerdo Comercial, enfocado en el Capítulo 9 sobre Desarrollo Sostenible, así como escuchar la posición del Gobierno peruano y de la Delegación Europea. 

Ana Romero, Coordinadora Ejecutiva de RedGE inició el evento señalando que desde la sociedad civil se viene realizando un análisis del Acuerdo Comercial del TLC con la UE, enfocado en el Capítulo 9 sobre Desarrollo Sostenible. Este análisis se ha presentado en diferentes espacios entre ellos en la Delegación Europea en el Perú, así como en los Ministerios de Comercio Exterior, del Ambiente y de Trabajo. En todos estos espacios siempre se ha buscado un diálogo y esta mesa redonda es parte del diálogo entre la sociedad civil y las autoridades.

IMG_4987.JPGA su turno, Alan Fairlie, Parlamentario Andino, resaltó el contexto de esta discusión, sobre todo cuando a nivel internacional existen medidas perfeccionista que se están aplicando y que están generando amenazas de una guerra comercial, muy perjudicial para economías pequeñas o medianas como la peruana. Dijo que esta situación marca una coyuntura compleja para las relaciones comerciales y en este contexto, la relación con Europa adquiere una relevancia especial, ya que nuestros países tienen que discutir cuales son los mecanismos de desarrollo y tratar de reflexionar para crear foros como este, con el fin de buscar una convergencia entre la Comunidad Andina, Mercosur y Alianza del Pacífico, que ayuden a una estandarización y a cómo enfrentar, con posiciones comunes, estos proteccionismos.

 

 

 

Relación comercial UE-Perú

IMG_3122.JPGEl Embajador de la UE en el Perú, Diego Mellado señaló que la Unión Europea tiene en América Latina una red de acuerdos comerciales que los sitúa, probablemente, en el bloque que está más integrado con América Latina. Tienen un objetivo estratégico de promover la apertura comercial y la integración económica dentro de un marco muy particular.

"La Unión Europea no cree en guerras comerciales porque no es beneficioso para nadie, el multilateralismo ha funcionado, ha dado mayores índices de prosperidad y ha sido beneficioso para todos. Vamos a seguir defendiendo el sistema internacional, en lo que se refiere las políticas comerciales", aseguró al afirmar que el balance del Acuerdo Comercial entre la UE, Perú, Colombia y, recientemente Ecuador, es positivo, donde ha ganado el Perú y la UE.

"Hemos afianzado un régimen de relaciones comerciales, basada en un acuerdo fiable y vinculante desde el punto de vista jurídico, que establece un marco confiable para ambas naciones. Con la incorporación de Ecuador, se profundizó el acuerdo. En estos cinco años se han incremento las relaciones comerciales entre la UE y el Perú, la tendencia es positiva, tenemos un volumen comercial superior a los 11 mil millones de euros, convirtiéndonos en el tercer socio comercial del Perú. Hay un superávit comercial cercano a los 2 mil millones de euros favorables al Perú. La UE sigue viendo este crecimiento como beneficioso y provechoso, que incluye el respeto de todas las cláusulas del acuerdo. En los últimos años se ha incremento el número de exportadores, se tiene más de mil 500 empresas nuevas, en su mayoría medianas y pequeñas que están exportando a la UE", añadió.

IMG_3120.JPGSobre el capítulo de Desarrollo Sostenible, el Embajador Mellado indicó que es muy importante, en los aspectos laborales y ambientales, ya que el acuerdo comercial tiene que beneficiar a toda la sociedad, por ello, la sociedad civil tiene un papel muy importante para este acuerdo. "Hemos recibido una serie de alegaciones por parte de la sociedad civil que se ha venido discutiendo con las autoridades peruanas. La relación comercial de la UE no puede tomar el desarrollo sostenible como un anexo, todo lo contrario, es parte importante de la relación comercial y se está incrementando el nivel de presencia de este desarrollo en los acuerdo comerciales, es un aspecto fundamental, eso es lo que definirá el aspecto de la relación comercial con la UE", finalizó.

 

 

 

El balance según MINCETUR

IMG_3132.JPGPara Sayuri Bayona, Directora de Norteamérica y Europa de la Dirección General de Negociaciones Comerciales Internacionales del MINCETUR, el Perú ha tenido una evolución de crecimiento favorable a lo largo de los últimos años, incluso en el 2009, en que la economía internacional estuvo afectada por la crisis. El Perú continua siendo un país en desarrollo pero ha logrado una fuerte reducción de la pobreza en los últimos 20 años, a un 21.5% en el 2017.

Agregó que nuestro país ha tenido una expansión muy fuerte del comercio exterior, alcanzado el año pasado exportaciones de 41 millones de dólares, un crecimiento del 22% de las exportaciones, de las cuales la UE representa el 15% de las exportaciones peruanas. Nuestros principales destinos de exportación son la China, con un 26%, Estados Unidos, con un 16% y la UE con un 15%.

"El 2017 hemos tenido un crecimiento del comercio en cerca del 14%, un 42% en exportaciones no tradicionales a la UE y cerca de la mitad de las importaciones son bienes de capital que nos ayudan a mejorar nuestra producción. El TLC con la UE es bastante amplio, y el Perú le dio un acceso inmediato, con el 76% del universo arancelario de nuestra canasta importadora, mientras que en el caso de la UE, en un plazo determinado al 95% de sus líneas arancelarias. Hasta marzo de 2018, se ha tenido que el 39% de las exportaciones a la UE han sido no tradicionales, mientras que hemos importado 23 mil 600 millones de dólares", resaltó.

El sector agrícola es el que tiene más participación y dinamismo de exportación, seguido del metal mecánico. En materia de nuevos productos hay un total de 813, es decir, 420 millones de dólares, de los cuales el 48% es no tradicional. Hay a la fecha 2 mil 750 nuevas empresas exportando a la UE, lo que equivale 3 mil 520 millones de dólares, de los cuales el 58% son micro y pequeña empresa.

IMG_3127.JPGSobre el balance del acuerdo, en materia de derechos ambientales y laborales, explicó que este capítulo se ha negociado dentro de los espacios de políticas ya establecidas. Se reafirman una serie de compromisos, ya sea de la OIT o ambientales, de no reducir los estándares  para tener una mayor competitividad en el comercio. Desde los sectores hacen un seguimiento a estos temas y estamos en pleno cumplimiento de las disposiciones.

Con respecto al diálogo con la sociedad civil, este acuerdo tiene un artículo específico, por lo que hay espacios de diálogo en materia laboral y ambiental. El Perú tiene una serie de espacios de diálogo y estamos siempre abiertos a recibir opiniones de la sociedad civil, hemos tenido reuniones para abordar las preocupaciones de la implementación del acuerdo.

 

 

Carta de la Comisión Europea

IMG_3134.JPGLa funcionaria del MINCETUR indicó que el sector coordinará con los demás sectores involucrados para dar una respuesta a la UE. "Estamos en pleno cumplimiento del título 9 sobre Desarrollo Sostenible y de todo el acuerdo en general. Estamos dentro de un plan de acción para coordinar la respuesta a la UE, sin embargo, no es un compromiso que se tenga en función al acuerdo comercial. Aclarar que el acuerdo comercial compromete a tener mecanismos de conformidad con nuestra legislación interna para recibir aportes de la sociedad civil. No establece tener mecanismos espejo como los tiene la UE, Ecuador o Colombia sino mecanismos que pueda recibir los aportes. Cada país debe establecer mecanismos, de acuerdo a su realidad y de manera representativa con la sociedad civil. Estuve en la Selva, escuchando las preocupaciones de una comunidad nativa, que no son las mismas que el empresariado u otra organización. Tenemos que escuchar a todos, si bien el MINCETUR no puede absolver todas las dudas, podemos coordinar con las otros sectores para completar esa información.

El título de desarrollo sostenible no es declarativa, hay una serie de obligaciones y nosotros velamos porque esas obligaciones se cumplan. Nosotros no nos encontramos bajo la aplicación de un mecanismo que tanga el acuerdo comercial, no se ha pedido consulta, ni en etapa de expertos, que puedan elaborar consultas. Como gobierno tenemos que analizar la carta para nosotros darle una respuesta. Ese plan de acción no forma parte de las obligaciones del acuerdo comercial.

IMG_4991.JPGEl deseo de todos es mejorar al país, el Perú debe avanzar en diferentes aspectos, como educación, salud, educación, genero, y tenemos políticas para mejorar, tanto en materia ambiental como laboral, en ambos casos tenemos avances significativos, el sistema de inspección laboral ha crecido fuerte, se tiene un presupuesto del 60%, se ha contratado más inspectores laborales, se ha abierto nuevas oficinas de la Sunafil en diferentes regiones del país, con lo que ya se cuenta con 14 oficinas en el interior. En lo ambiental, se han  creado diversas organizaciones como la OEFA.

Tenemos una disposición plena con la UE para dialogar sobren estos temas, por lo que, desde que se presentó la queja, se ha tenido una serie de conversaciones con la UE, llamadas, video conferencias, teleconferencias, en las cuales se les ha brindado información sobre los avances, también se ha presentado un documento a la UE para su evaluación. Nosotros estamos dispuestos a recibir cualquier información de la UE, pero entiendo que están ello familiarizándose con los textos para emitir una opinión al respecto.

Ver presentación de Sayuri Bayona del MINCETUR

 

TLC UE, Perú, Colombia y Ecuador. ¿Dónde estamos y hacia dónde vamos?

Ubicación
Publicaciones y Biblioteca Virtual
Autor(es)
RedGE, Germán Alarco Tosoni, César Castillo García

Folleto editado por la Red Peruana por una Globalización con Equidad y escrito por Germán Alarco, profesor investigador de Pacífico Business School de la Universidad del Pacífico, quien realiza un análisis del comercio internacional a nivel global y por grupos de productos respecto del PBI mundial. Asimismo, evalúa la relación de los tratados de libre comercio y los volúmenes de comercio internacional.